2022年11月2日，安徽移動明光地信創(chuàng)新谷5G+數(shù)據(jù)中心項目采購信息公告
2022年11月1日，中國移動(云南昆明)數(shù)據(jù)中心二期機電工程監(jiān)理服務(wù)項目中標(biāo)結(jié)果公示
2022年11月1日，關(guān)于中國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心二期七階段機電配套工程B08機房10KV高壓變配電及油機工程監(jiān)理項自_比選公告
2022年10月28日，中國移動(云南昆明)數(shù)據(jù)中心二期大機電EPC工程總承包項目(第二次)中標(biāo)候選人公示
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數(shù)據(jù)中心作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，具備典型的項目開發(fā)周期長，參與主體眾多、項目環(huán)節(jié)復(fù)雜，一般都屬于重大項目。我們經(jīng)常能看到數(shù)據(jù)中心的招投標(biāo)信息，這種動輒投資上億的數(shù)據(jù)中心項目到底是怎么實施的？一般采用什么模式實現(xiàn)項目的更快交付、更經(jīng)濟、更安全？
現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的主流的工程承建模式主要分為傳統(tǒng)承包模式和EPC模式（設(shè)計+采購+施工）。數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性體現(xiàn)在于它屬于建筑工程、機電工程及通信工程的交叉范疇，具有建筑業(yè)、電子行業(yè)及通信行業(yè)等多屬性特征。不同業(yè)主選擇承建模式不同，比如，基礎(chǔ)電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一般會選擇傳統(tǒng)模式，而政企、金融機構(gòu)偏向EPC總包模式。為什么會有這樣的特點呢？
數(shù)據(jù)中心項目是個復(fù)雜的工程
資金密集：在前期，數(shù)據(jù)中心項目需要選址、購買或租賃土地、改造或建設(shè)機房樓或配套樓宇，進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)，此外，作為數(shù)字地產(chǎn)的數(shù)據(jù)中心還需要為IT設(shè)施運行提供暖通、供配電、消防系統(tǒng)等，相關(guān)機電設(shè)施的購買及安裝需要大量資金。
中國部分在建數(shù)據(jù)中心項目投資情況
環(huán)節(jié)復(fù)雜：數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)階段可以分為項目前期及項目建設(shè)實施兩個階段。在數(shù)據(jù)中心項目資源準備階段，需形成建設(shè)規(guī)劃，并通過相關(guān)流程獲取IDC牌照、項目備案證、節(jié)能審查意見、供電協(xié)議等相關(guān)文件；在建設(shè)實施階段，需提前申請各項建設(shè)許可證，例如：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、等其他建設(shè)許可及證照；在項目驗收階段，并在建設(shè)完成后通過相關(guān)部門驗收，例如：消防驗收、節(jié)能驗收、綜合驗收、機房測評等驗收。
參與方眾多：數(shù)據(jù)中心項目是一項專業(yè)性極強，且需要極強資源整合能力的工程，一般由多方市場主體共同參與完成，包括：投資建設(shè)項目的建設(shè)單位、專業(yè)咨詢單位、勘察設(shè)計單位、數(shù)據(jù)中心專項設(shè)計單位、施工承包單位、設(shè)備供應(yīng)商、招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)理單位、造價評估單位等。協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，達到項目順利完工是個挑戰(zhàn)！
哪種模式更“好”
關(guān)鍵是取決于業(yè)主的“資源能力”，包括：資金、項目經(jīng)驗、項目管控、客戶資源、供應(yīng)商議價等能力。
不同業(yè)主方選擇建設(shè)模式傾向
傳統(tǒng)分包模式（半包）：傳統(tǒng)施工承包模式下，業(yè)主根據(jù)建設(shè)流程依次進行發(fā)包，每個環(huán)節(jié)均由不同的供應(yīng)商負責(zé)，在招標(biāo)過程中，業(yè)主方更多的是考慮價格因素，通常是采用最低價中標(biāo)法。
該模式存在的問題：一是項目分包招投標(biāo)過程繁瑣，各項工作難以并行開展，導(dǎo)致工期較長；二是參建單位眾多導(dǎo)致項目管理難度大，對管理團隊要求高；三是各參建單位之間工作交接面多，質(zhì)量責(zé)任主體難以明確，工程質(zhì)量可追溯性差。因此，傳統(tǒng)施工承包模式要求業(yè)主方有很強的項目管控能力，在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，頭部IDC服務(wù)商及基礎(chǔ)電信運營商通常采用傳統(tǒng)模式發(fā)包，例如萬國、世紀互聯(lián)、秦淮、中國電信、中國移動等，這類企業(yè)項目經(jīng)驗豐富，自身有很強的設(shè)計能力以及供應(yīng)鏈能力，對項目掌控能力及管理能力比較強。
傳統(tǒng)施工承包模式
EPC模式（全包）：承包單位按照與業(yè)主方簽訂的合同，對工程項目設(shè)計、采購、施工實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責(zé)。在該模式下，業(yè)主只直接面對EPC總包方。總包方要具備通信工程咨詢甲級、設(shè)計甲級資質(zhì)證書和專項工程（智能建筑）設(shè)計甲級、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)甲級資質(zhì)證書等。目前國內(nèi)的EPC承包商多為有實力的國有大型施工或設(shè)計單位，大型施工企業(yè)包括中建系、中電系、北京建工等，設(shè)計單位包括中國移動通信集團設(shè)計院有限公司、中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司等。
EPC模式下，在招投標(biāo)競爭中更多側(cè)重于整體實力競爭，相對有序，招標(biāo)風(fēng)險較小。此外業(yè)主可通過EPC承包商靈活的招標(biāo)機制選擇有實力的供應(yīng)商。
EPC總包模式合同結(jié)構(gòu)模式
由于EPC模式在項目管理、風(fēng)險控制及實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的確定性等方面具有較大優(yōu)勢，因此特別適用于業(yè)主對項目的工期要求較高，愿意放棄部分控制權(quán)，希望減輕安全風(fēng)險，而又缺乏專業(yè)的項目管理團隊的數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。一般像政府以及企業(yè)自建的數(shù)據(jù)中心項目多采用EPC模式。
資金是“重頭戲”
數(shù)據(jù)中心屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，EPC工程總承包建設(shè)模式貫穿建設(shè)的全流程。自投、自建、自持類型的數(shù)據(jù)中心項目對資金需求巨大，業(yè)主方承擔(dān)壓力，引入外部資金成為必然。通過什么方式獲得資金呢？創(chuàng)新模式營應(yīng)運而生。
F+EPC模式：融資+設(shè)計、采購、施工。該模式就是在傳統(tǒng)EPC模式的基礎(chǔ)上引入社會資本，完成項目初期獲取土地、電力等資源所需的資本投入、項目中期建設(shè)、采購等方面的投資以及項目后期的租賃、售賣等運營投資。本質(zhì)上，該模式就是承包商能夠利用自身資源優(yōu)勢，替業(yè)主找到優(yōu)質(zhì)融資渠道，促進業(yè)主和金融機構(gòu)之間的友好合作，進而獲取項目的施工總承包。其中，在資金層面上，施工企業(yè)可通過自身資源及渠道幫助業(yè)主方牽線搭橋金融機構(gòu)或基金公司，也可自己投資或墊資。
F+EPC模式實現(xiàn)了資金、建設(shè)和客戶閉環(huán)，是一種優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式。尤其適用于大型、超大型規(guī)模IDC數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)。未來，在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，工程承包方為業(yè)主解決部分項目融資款將成為趨勢。
案例：業(yè)主方騰龍控股投資的重慶云福二期數(shù)據(jù)中心項目，工程造價32000萬元，為了促進項目實施以及解決資金問題，太極股份向騰龍控股引薦資方海通恒信，共同建設(shè)該項目，其中騰龍控股作為業(yè)主方、海通恒信作為融資方、太極作為F+EPC總承包方。在保證項目落地，以及風(fēng)險分攤的同時，太極與騰龍控股、海通恒信達成三方合作協(xié)議，
在該項目中建立了完整的生態(tài)鏈系統(tǒng)：實施單位（設(shè)計、實施、管理）、資方（融資或股權(quán)占比）、設(shè)備供應(yīng)方（備貨、供貨），歸納梳理這三大塊相互關(guān)系、打通壁壘、建立多方溝通、合作的時效性、快捷性，保障項目順利交付。太極公司通過此種模式深度綁定了騰龍控股，后續(xù)陸續(xù)承接了騰龍光谷數(shù)據(jù)中心項目、騰龍5G產(chǎn)業(yè)公園項目等，實現(xiàn)了項目簽約的大幅增長。
建設(shè)方入股模式：近年來該模式在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域頗為多見，一般常見于第三方數(shù)據(jù)中心項目，通常是由于業(yè)主方自有資金不足，通過建設(shè)方入股，獲取部分項目資金，建設(shè)方在享有該項目利益分成的同時也將獲取該項目的工程承包權(quán)。但是在實踐中，由于數(shù)據(jù)中心項目投資額過大，建設(shè)方一般不愿意用自有資金入股數(shù)據(jù)中心項目，通常會與業(yè)主方協(xié)商無償持有數(shù)據(jù)中心項目公司的部分股份，再將股份質(zhì)押給融資租賃公司，為數(shù)據(jù)中心項目融資提供擔(dān)保。
案例：2019年，數(shù)據(jù)中心業(yè)主重慶云晟數(shù)據(jù)科技有限公司以0元價格向依米康出讓其持有的項目公司20%股權(quán)（對應(yīng)出資額3,360萬元人民幣），業(yè)主方同意由依米康全資子公司依米康智能工程有限公司承接重慶同城雙活數(shù)據(jù)中心項目長壽一期工程IDC機房裝飾裝修及機電總承包采購項目工程總承包業(yè)務(wù)，工程總承包合同金額約為3.24億元。依米康以受讓的云晟數(shù)據(jù)20%股權(quán)出質(zhì)給中電投融和融資租賃有限公司，為云晟數(shù)據(jù)項目融資提供擔(dān)保。雙方約定，股權(quán)質(zhì)押期限為3年。2021年1月，云晟數(shù)據(jù)實際控制人以人民幣3,508.47萬元的價格回購了依米康持有的20%股權(quán)，交易結(jié)束。依米康通過幫助業(yè)主方融資獲得項目訂單，達到“雙贏”的效果。
建設(shè)方收購模式：新經(jīng)濟形式下，傳統(tǒng)建筑企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級。一些建筑企業(yè)通過收購優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)進入數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，在拓展數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域?qū)で笮碌臉I(yè)績增長點的同時，積累在該領(lǐng)域的建設(shè)方面經(jīng)驗，為承接其他更多數(shù)據(jù)中心項目打好基礎(chǔ)。
案例：2018年，城地股份以23.33億人民幣并購香江科技股份有限公司100%股權(quán)，香江科技成為城地股份全資子公司。其中，城地股份原本主業(yè)為樁基、基坑圍護及巖土領(lǐng)域相關(guān)設(shè)計等地基與基礎(chǔ)工程服務(wù)；香江科技主業(yè)IDC運營、IDC集成解決方案、IDC設(shè)備等業(yè)務(wù)，為中國移動、華為、中國聯(lián)通等客戶提供從設(shè)備供應(yīng)到系統(tǒng)集成的端到端解決方案。城地股份自完成對香江科技的重組并購后，轉(zhuǎn)型軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，進入IDC通信信息服務(wù)領(lǐng)域，成為數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的投資建設(shè)、工程規(guī)劃設(shè)計、工程建造實施、解決方案、系統(tǒng)集成以及運維管理等全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商。2020年，城地股份正式更名為“城地香江”。收購香江科技后，雙方達到資源互補，帶來長期的業(yè)務(wù)協(xié)同性，城地香江營收大幅增長，傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。
從數(shù)據(jù)中心工程項目建設(shè)來看，不管采用什么模式，“資源”是重要的支撐。EPC模式作為“舶來之物”,核心要解決的是大型項目復(fù)雜度、技術(shù)門檻和風(fēng)險“三高”的問題,這與數(shù)據(jù)中心行業(yè)的特性非常契合。EPC模式在中國數(shù)據(jù)中心行業(yè)的應(yīng)用，需要磨合和創(chuàng)新。
